– Ombudsman de la République de Bulgarie –
L’ombudsman Velislava Delcheva a envoyé un avis au président de la 52ème Assemblée nationale, Mihaela Dotsova, et auprésident de la Commission de l’éducation et des sciences, Dimitar Zdravkov, concernant le projet de loi déposé pour amender et compléter la loi sur l’éducation préscolaire et scolaire.
Dans sa déclaration, Delcheva exprime son soutien en principe aux modifications législatives proposées, mais formule des recommandations spécifiques pour améliorer la formulation afin d’assurer une protection plus efficace pour les enfants et les élèves ayant des besoins éducatifs particuliers (SEN).
Elle souligne que ces informations sont basées à la fois sur les nombreuses plaintes et rapports reçus par l’institution de la part de parents, de proches, d’enseignants et de directeurs, et sur l’expérience pratique acquise en travaillant sur des cas spécifiques.
La Médiatrice soutient le principe fondamental de l’éducation inclusive, selon lequel tous les enfants doivent apprendre ensemble, partout et à chaque fois que possible, quelles que soient leurs difficultés.
Elle souligne qu’une analyse des cas reçus par l’institution montre clairement que les parents d’enfants en situation de handicap et ayant des besoins éducatifs particuliers accordent une grande importance à leur inclusion dans le système éducatif et à garantir une éducation de haute qualité.
Selon la Médiatrice, l’éducation inclusive est également d’une importance cruciale pour construire une société exempte de discrimination, de stéréotypes sociaux et de stigmatisation ; Elle encourage la participation de tous les enfants au processus éducatif et nécessite donc un soutien public constant, des ressources suffisantes et des investissements ciblés.
De son point de vue, Velislava Delcheva souligne également que les parents décrivent souvent l’éducation de leurs enfants et son accès aux groupes préscolaires comme une lutte quotidienne, où ils font face à des problèmes systémiques, à une attitude bureaucratique, à un manque de formation du personnel enseignant pour travailler avec les enfants ayant des besoins éducatifs particuliers, et à un manque de compréhension de leurs besoins spécifiques.
Elle note que l’organisation reçoit également des rapports de directeurs d’établissement et d’enseignants qui rencontrent eux aussi de graves difficultés à fournir le soutien nécessaire, alors qu’il ne manque pas de cas dans la société pour que les enfants ayant des besoins éducatifs particuliers soient placés dans des classes ou écoles spécialisées – des tendances qui démontrent à quel point l’environnement dans lequel l’éducation inclusive se développe reste complexe.
Velislava Delcheva soutient des propositions qui se concentrent sur les besoins individuels des élèves, améliorent le soutien personnalisé et permettent une allocation plus efficace des ressources.
Elle salue la proposition selon laquelle un programme individualisé puisse être élaboré pour une seule matière, ce qui permettra aux élèves ayant des besoins éducatifs particuliers d’être évalués équitablement dans les matières où ils maîtrisent avec succès le contenu du programme. Elle soutient également la mise en place de différents niveaux de soutien général et supplémentaire selon les besoins spécifiques des enfants ; selon le Médiateur, ce changement devrait être soutenu par les ressources financières nécessaires.
Delcheva est favorable à l’élargissement des champs de fourniture de services sociaux dans les crèches et les écoles, ainsi qu’au renforcement de la coopération entre les établissements d’enseignement et les établissements sociaux. À son avis, cela sera particulièrement important pour les régions confrontées à une pénurie de spécialistes, et la supervision prévue contribuera à améliorer la qualité du soutien fourni.
La Médiatrice salue également l’amendement proposé concernant la détermination de la forme d’enseignement basée sur une évaluation des besoins de l’élève.
« Je considère la solution proposée – en l’absence d’accord, de procéder conformément à la loi sur la médiation – réalisable et qu’elle tient suffisamment compte des intérêts de toutes les parties », écrit la Médiatrice.
Parallèlement à son soutien général au projet de loi, Velislava Delcheva a également avancé des recommandations spécifiques pour son amélioration. Cela inclut la possibilité pour les élèves recevant une forme d’éducation individualisée d’assister aux cours de manière combinée, dans le but de réduire le risque d’isolement social. Elle insiste pour que l’option d’un emploi du temps scolaire à temps plein soit rétablie pour les élèves ayant des besoins éducatifs particuliers (SEN) recevant une éducation individualisée, et que les dispositions relatives à la durée des cours, à la nomination des assistants d’enseignement et à la régulation des groupes spéciaux soient clarifiées.
En conclusion, la Médiatrice affirme que l’Institution est prête à poursuivre sa participation active au processus législatif et au dialogue d’experts sur cette question, afin que les changements à venir assurent une meilleure protection des droits des enfants ayant des besoins éducatifs particuliers et l’inclusion réelle de chaque enfant dans le système éducatif.
