– Síndic de Greuges de Catalunya –
Le personnel de soutien éducatif est indispensable pour garantir la réussite scolaire et l’équité dans les centres à forte complexité
Le Síndic de Greuges a reçu des plaintes de plusieurs directions d’écoles à forte complexité concernant la perte de techniciens d’intégration sociale (TIS) et d’éducateurs sociaux (ES) pour la nouvelle année scolaire 2025/2026. Cette situation inquiète fortement les directions, qui considèrent ces professionnels comme essentiels pour accompagner les élèves et leurs familles dans des contextes sociaux défavorisés.
Bien que le nombre de TIS ait augmenté ces dernières années dans les établissements publics — passant de 215 TIS en 2018/2019 à 684 en 2024/2025 —, l’institution dénonce une couverture encore insuffisante. Par exemple, en 2023, 41 % des centres à haute complexité ne disposaient pas de cette figure professionnelle. En termes de ratios, en 2023, on comptait un TIS pour 276 élèves dans les centres de complexité maximale et un pour 500 élèves dans les centres de haute complexité. Dans le cas des ES, le ratio était d’un pour 2 000 élèves dans les centres à forte complexité.
En outre, le Síndic constate que ces professionnels ne sont pas suffisamment intégrés dans les équipes pédagogiques. Par exemple, la résolution qui régule les effectifs des établissements publics ne les inclut pas, et la majorité d’entre eux ne participent pas aux conseils de classe, comme s’il s’agissait de personnel externe.
Face à cela, l’institution demande d’inverser la tendance et d’augmenter les effectifs de personnel de soutien éducatif dans les centres complexes. Concrètement, elle propose de garantir un minimum de deux postes de TIS dans les centres de complexité maximale et un minimum d’un poste dans les centres de haute complexité. Elle demande également d’assurer des équipes plus pluridisciplinaires, intégrant du personnel du champ social, comme les ES, mais aussi des professionnels de santé. « Le personnel de soutien éducatif dans les centres à forte complexité est indispensable pour garantir l’équité et progresser vers la réussite scolaire de tous les élèves », a souligné la Défenseure.
Parallèlement, le Síndic invite le Département de l’Éducation et de la Formation professionnelle à actualiser la classification des établissements scolaires selon leur niveau de complexité. Le système actuellement en vigueur date de 2021, avant l’approbation du Décret 11/2021 sur l’admission des élèves. Il ne reflète donc pas l’impact des récents changements sociodémographiques, l’augmentation du nombre d’élèves à besoins éducatifs particuliers ni les politiques de scolarisation équilibrée.
Enfin, l’institution estime que le financement des établissements scolaires n’est pas suffisamment équitable, car la complexité n’est pas assez prise en compte dans la définition des effectifs. Le caractère linéaire du financement, en particulier dans le secteur sous contrat, ne contribue pas à garantir l’égalité des chances entre les élèves. Elle rappelle également, par exemple, que cette classification n’est toujours pas appliquée pour la constitution des équipes financées sur fonds publics dans les établissements sous contrat.
